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四川治理岷江打響攻堅戰

2019-11-10 10:06:52| 来源:| 编辑:| 点击:0次

四川治理岷江打响攻坚战

力争到2020年,水体达到地表水Ⅳ类以上标准  ◆中国环境报王小玲 通讯员魏旭东  岷江流域水污染防治攻坚工作座谈会近日在四川省眉山市召开岷江流域各市(州)及企业相关人员汇聚一堂,共同探讨如何有效解决岷江流域水环境问题,建立上下游联防联控机制  ■总磷超标情况突出  □26个断面中仅有16个达到或优于Ⅲ类  岷江作为长江上游的一级支流,发源于阿坝州,流经成都、眉山、乐山等地,在宜宾与金沙江汇合形成长江,流域面积广,地域跨度大,环境敏感程度高纳入四川省政府考核的110个断面中,有26个断面在岷江流域,占比23.4%  据了解,近年来岷江流域水环境质量呈总体改善趋势从岷江流域平均水质来看,2016年1月~8月,与去年同期相比化学需氧量下降了8.5%,总磷下降了27.5%同时,一些水质断面提前达到国家考核要求 如乐山市的月度断面由劣Ⅴ类改善为了Ⅲ类,眉山市的岷江大桥断面、成都市的岳店子下断面都已达到改善目标,宜宾蔡家渡口断面全面达标  “但26个断面中仅有16个达到或优于Ⅲ类,水质优良比例为61.5%,仍有7个劣Ⅴ类水质断面,劣Ⅴ类比例为26.9%”四川省环保厅厅长姜晓亭谈到,在超标的断面中,总磷超标情况尤为突出,岷江流域总磷超标主要集中在成都—眉山—乐山—宜宾段总磷污染已成为全省地表水的首要环境问题,也是四川作为长江上游生态屏障最大的环境风险改善岷江水环境质量,已成为全省水环境质量改善的关键  ■如何改善岷江水质  □选择重要节点、重点流域进行重点突破  四川省委十届八次全会明确要求,力争到2020年,岷江、沱江和嘉陵江干流及其一级支流绝大多数水体达到地表水Ⅳ类以上标准  如何进一步改善岷江水质,打赢岷江流域水污染防治攻坚战  姜晓亭指出,岷江流域范围内的市(州)人民政府要围绕水质目标,尽快开展辖区内岷江流域水质达标方案制订工作 在制订达标方案时,一定要坚持5个相结合原则,即坚持辖区内流域水环境质量与控制单元的水环境质量相结合;坚持断面治理与水功能区相结合;坚持岷江干流治理与重点支流治理相结合;坚持岸上截污与水中治污相结合;更加注重源头治理与河流的生态修复相结合  在岷江流域污染防治攻坚战上要选择一些重要节点、重点流域进行重点突破对成都市要重点突破新津南河、内江流域;眉山市要重点突破体泉河、思蒙河;乐山市要重点突破茫溪河;宜宾市要重点突破宋公河  各地要按照方案确定的路线图和施工图开展工作,市(州)人民政府要充分履行地方政府,给予必要的保障,加大资金投入,建立稳定、持续的资金保障机制  ■完善流域治理投融资机制  □引导和鼓励社会资本参与  经初步测算,要全面改善岷江流域水环境质量,需要投入600亿元左右  “这样大的规模,仅依赖中央、省财政是远远不够的,而地方财力也不足这就需要强化要素保障,完善流域污染防治投融资机制”姜晓亭说,各地必须努力拓宽投资重点,建立长效、稳定的水污染防治投入机制  要积极引导和鼓励社会资本参与水环境治理,投资污水、垃圾、污泥处理等环境基础设施建设和运营;研究一系列制度性设计,强化可持续的投资要素保障,研究政府环保投资平台建设、基金建设,合理调整债务结构,突出环保民生保障  目前,岷江全流域相关市(州)尚未建立联防联控体制机制,难以适应当前水污染防治形势需要岷江流域各市(州)要进一步完善岷江流域交界断面水质达标管理机制  建立定期联席会商机制尤其是跨市(州)的控制单元,要通过联席会商统一达标方案和水质目标;建立岷江流域环境污染及突发环境事件联防防控机制岷江流域上下游市(州)应及时向其他市(州)通报环境功能和环境标准,建立共同行动机制;应共同行动应对潜在和不确定的突发环境污染事件,合作处理处置  探索建立岷江流域“河长”制在探索“河长”制时,要以属地管理为原则,以市(州)为单位,在全市建立市、县、乡三级“河长”制,由各级党委政府领导担任“河长”,建立“五个一”工作机制,即一条河道、一名河长、一个班子、一套方案、一抓到底同时,积极探索建立“河长”工作制度和考核机制

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